梅州市梅江区人民政府公报

2013

第1期（总第5期）

梅州市梅江区人民政府公报      2013年第一期

目     录

【区政府文件】

梅州市梅江区人民政府关于征收土地的公告

（梅区府〔2013〕1号）……………………………………………………1

梅州市梅江区人民政府关于房屋征收决定公告

（梅区府〔2013〕2号）  …………………………………………………2

梅州市梅江区人民政府关于印发梅州客家文化产业基地项目征收集体土地补偿标准和房屋征收补偿安置方案的通知

（梅区府〔2013〕3号）……………………………………………………4

梅州市梅江区人民政府关于征收土地的公告

（梅区府〔2013〕4号）……………………………………………………23

梅州市梅江区人民政府关于房屋征收决定的公告

（梅区府〔2013〕5号）……………………………………………………24

梅州市梅江区人民政府关于印发梅江区芹洋半岛品牌战略发展区房屋征收补偿安置方案的通知

（梅区府〔2013〕6号）……………………………………………………27

梅州市梅江区人民政府关于房屋征收决定的公告

（梅区府〔2013〕7号）……………………………………………………35

梅州市梅江区人民政府关于对江南新城国有土地上单位房屋进行登记的通告（梅区府〔2013〕10号）…………………………………………………37

梅州市梅江区人民政府关于印发梅江区2013年度地质灾害防治方案的通知

（梅区府〔2013〕11号）…………………………………………………38

梅州市梅江区人民政府关于批准公布部分传统项目补充列入梅州市梅江区第二批县级非物质文化遗产保护名录的通知

（梅区府〔2013〕12号）…………………………………………………51

梅州市梅江区人民政府关于印发梅州市江南新城国有土地上单位房屋征收和停产停业损失补偿暂行办法的通知

（梅区府〔2013〕13号）…………………………………………………52

梅州市梅江区人民政府梅县人民政府关于梅州市区机（电）动三轮车登记折价收购的通告

（梅区府〔2013〕14号）…………………………………………………57

梅州市梅江区人民政府关于印发梅江区妇女儿童发展规划（2011—2020年）的通知

（梅区府〔2013〕17号）…………………………………………………65

梅州市梅江区人民政府关于印发《<梅州市江南新城国有土地上单位房屋征收和停产停业损失补偿暂行办法>补充规定》的通知

（梅区府〔2013〕18号）…………………………………………………114

梅州市梅江区人民政府关于印发梅江区环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定的通知

（梅区府〔2013〕19号）…………………………………………………117

【区委区政府办公室文件】

中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府办公室关于印发2013年梅江区清明节祭祀活动期间突发事件应急预案的通知

（梅区办〔2013〕15号）…………………………………………………132

中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府办公室关于表彰2012年度纳税大户的决定

（梅区办〔2013〕19号）…………………………………………………139

中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府办公室关于印发《梅江区关于加快发展足球运动实施意见》的通知

（梅区办〔2013〕24号）…………………………………………………142

中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府办公室关于印发梅江区开展“美丽乡村，环卫先行”农村清洁工程专项活动工作方案的通知

（梅区办〔2013〕27号）…………………………………………………147

梅州市梅江区人民政府

关于征收土地的公告

梅区府〔2013〕1号

金山街道办事处，区府直属和市属驻区有关单位：

经广东省人民政府同意，广东省国土资源厅（粤国土资（建）字[2012]1131号）批准征收梅江区金山街道龙丰村梅州客家文化产业基地项目范围的集体土地。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规的规定，现将征收土地有关事项公告如下：

一、征收土地用途：梅州市城市建设用地。

二、征收土地范围：东至杨排坑村道，西至学子大道，南至芹洋水库边，北至杨排坑村道（详见项目勘测定界图）。

三、征地补偿标准和农业人员安置途径：按照梅江区人民政府批准的《梅州市梅江区梅州客家文化产业基地项目征收集体土地补偿标准和房屋征收补偿安置方案》执行。

四、请被征收土地的所有权人、使用权人在本公告公布之日起20个工作日内，持土地权属证书、地上附着物产权证明等资料到梅江区梅州客家文化产业基地征（租）地拆迁工作指挥部办公室办理补偿登记手续。逾期不办理补偿登记的，其补偿内容以国土行政部门调查结果为准。

五、本公告发布后，在征地范围内抢栽抢种的农作物、抢建的建（构）筑物一律不予补偿。

特此公告

梅州市梅江区人民政府

                          2013年1月5日

梅州市梅江区人民政府

关于房屋征收决定公告

梅区府〔2013〕2号

金山街道办事处，区府直属和市属驻区有关单位：

为规范土地房屋征收补偿安置工作，维护公共利益，保障被征收单位和个人的合法权益，确保梅州客家文化产业基地项目建设的顺利实施和土地资源的合理利用，按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、中共中央纪委办公厅监察部办公厅《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发〔2011〕8号）以及住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）等有关规定，梅江区人民政府决定对梅江区金山街道龙丰村梅州客家文化产业基地项目规划红线范围内的房屋实施征收。国有土地上房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。现将有关事项公告如下：

一、征收目的：梅州市城市建设用地需要。

二、征收范围：东至杨排坑村道，西至学子大道，南至芹洋水库边，北至杨排坑村道（详见项目勘测定界图）。

三、房屋征收部门：梅江区土地房屋征收安置中心。

四、房屋征收实施单位：梅江区梅州客家文化产业基地征（租）地拆迁工作指挥部。

五、征收补偿标准及安置方式：按梅江区人民政府批准的《梅州市梅江区梅州客家文化产业基地项目征收集体土地补偿标准和房屋征收补偿安置方案》执行。

六、征收实施期限：2013年1月5日至2013年4月30日。

七、房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记和认定，被征收人应当予以配合。调查认定结果在房屋征收范围内向被征收人公布。

本公告发布之日起，任何人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费的行为。违反规定实施的，不予补偿。

八、被征收人应当积极配合房屋征收工作。依照评估结果和补偿安置方案中的规定与房屋征收部门签订房屋征收补偿安置协议，并在协议约定的搬迁期限内腾空房屋，完成搬迁。

九、被征收人在规定的签约期限内达不成补偿协议或被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请梅州市梅江区人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人应当在补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

被征收人对房屋征收补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定的规定期限内又不搬迁的，梅州市梅江区人民政府将依法申请人民法院强制执行。

十、被征收人对房屋征收决定不服的，可自本公告发布之日起60天内向梅州市人民政府申请行政复议，也可以自本公告发布之日起3个月内依法向人民法院提起诉讼。

特此公告

梅州市梅江区人民政府

                              2013年1月5日

梅州市梅江区人民政府关于印发梅州客家文化产业基地项目征收集体土地补偿标准

和房屋征收补偿安置方案的通知

梅区府〔2013〕3号

金山街道办事处，区府直属和市属驻区有关单位：

现将《梅州客家文化产业基地项目征收集体土地补偿标准和房屋征收补偿安置方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

梅州市梅江区人民政府

2013年1月5日

梅州客家文化产业基地项目征收集体土地

补偿标准和房屋征收补偿安置方案

为规范土地房屋征收补偿安置工作，维护公共利益，保障被征收单位和个人的合法权益，确保梅州客家文化产业基地项目规划建设的顺利实施和土地资源的合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》、《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和《广东省征收农村集体土地留用地管理办法（试行）》、《广东省征地补偿保护标准》（粤国土资利用发〔2011〕21号）等有关法律、法规、规章、政策规定，遵循依法依规、以人为本、公平公正、降低成本、科学高效的原则，结合实际情况，制定本方案。

征收集体土地补偿标准

一、征收集体土地补偿标准计算方法

征收集体土地补偿（包括土地补偿费、安置补助费）等于被征收土地前三年平均年产值（以下简称平均年产值）乘以应给予补偿的倍数。应给予补偿的倍数按《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第五章第三十条的规定确定，平均年产值依据区统计部门提供的统计数据及区物价部门提供的农副产品价格确定。

二、征收各类集体土地补偿标准

单位：元/亩

说明：集体土地地类由国土、林业、农业部门确定，原则上以土地变更调查图斑为准。

三、征收其他土地的补偿标准

征收未利用地的土地补偿费按邻近其他耕地土地补偿标准的50%计算，不支付安置补助费。

征收农村集体建设用地（包括乡村道路、禾坪等），按水田补偿标准补偿，设施按评估价格或政府行业主管部门按现状确定市场重置价格进行补偿。

四、青苗补偿费

（一）短期作物补偿、奖励标准

耕地上种植的短期作物，按一造产值进行补偿，水田849元/亩，旱地663元/亩、蔬菜基地1503.5元/亩，已计入该类土地的补偿总额中。

种植水稻的，另行给予奖励15000元—20000元/亩。

（二）多年生作物补偿标准

征收果木等多年生作物，结合作物种植面积、作物种类、生长周期进行补偿，具体标准见表一《梅江区征收农村集体土地多年生果木补偿标准》。

（三）零星果木补偿标准

房前屋后种植的零星果木、多年生花卉苗木按作物种类、生长周期、作物数量进行补偿（具体标准按表一、表二执行）。蔬菜基地内间种的零星果木及花卉苗木，不另行补偿。

（四）苗（花）圃补偿标准

苗（花）圃场须经职能部门审核批准并颁发相关证照。苗（花）圃场由政府划定区域安置，连片果木苗圃（含盆栽花木）每亩给予8000—10000元搬迁及搬迁损失补偿；花圃按种植花木的直径大小给予搬迁及搬迁损失补偿，平均直径12㎝以下的补偿30000—40000元/亩，平均直径12.1㎝—20㎝的补偿40000—50000元/亩，平均直径20.1㎝—30㎝的补偿50000—65000元/亩，平均直径30㎝以上的补偿65000—80000元/亩。不接受上列补偿标准的，由征收部门负责组织搬迁，费用按实列支。

五、有关项目的补偿

（一）征收鱼塘另行补偿鱼苗损失费7500元/亩，挖塘人工补助费1500—2300元/亩。

（二）征收莲藕塘的土地补偿按水田的补偿标准补偿，另补莲藕损失费6000元/亩。

（三）征收山坡旱地（含山坡园地）的补偿按旱地补偿标准的50%计算补偿；自留地补偿标准为50000元/亩。

（四）征收土地附着物（构筑物）的补偿由有资质的评估机构进行评估或政府行业主管部门按现状确定市场重置价格，按评估价格或市场重置价格进行补偿。

（五）征收坟墓采取异地集中安置方式。被征收的坟墓暂时集中到公墓或骨灰楼堂临时存放，临时存放费由政府统一支付给相关公墓公司，坟墓由坟主自行搬迁，给予搬迁费补偿。政府生态公墓建成后，如需重新安置的，原有地坟堂设施的坟墓，免收土地及设施费；其他没有地坟堂的坟头、金埕等，需收取土地、设施成本费。生态公墓安置点按照签定搬迁协议的时间顺序优先选择。补偿标准见表三。

（六）禽畜的迁移按政府行业主管部门出具的搬迁补偿标准进行补偿，设施按评估价格或政府行业主管部门按现状确定市场重置价格进行补偿。

（七）蔬菜基地是指原与区农业局签订了蔬菜基地合同，并仍在种植的连片50亩以上，连续种植3年以上，地点明确，四至清楚，面积准确的菜地。零星菜地按原地类进行补偿。

（八）凡抢栽、抢种的农作物和抢建、抢搭的建筑物或构筑物一律不予补偿。

六、征收集体土地规定

（一）区征收部门会同国土资源部门对确定征地范围内的土地、青苗及地上附着物、构筑物等进行实地查勘、测（丈）量、登记，与被征收单位或个人共同确认权属、地类、数量等，由双方签字确认后进行公示，公示之日起7天内如有异议，土地所有权人代表及青苗、地面附着物、构筑物所有者必须在规定时限内向征收部门提出复核申请，逾期视作对所确认的土地面积及清点的地面附着物、构筑物无异议。

（二）被征地单位或个人无正当理由拒绝进行补偿登记或经登记后拒绝签字确认的，征收部门和国土资源部门会同街道、村委工作人员进行现场测（丈）量、清点，由公证部门予以公证确认并进行公示。被征收单位或个人应在公示之日起7天内向公证部门申请复查，逾期则视同无异议，由征收部门将补偿款存入被征收单位或被征收人实名账户，当事人拒绝领取补偿存折的，由征收部门将补偿款提存至公证部门，视同补偿到位。

（三）被征收人在收到各项补偿费用后15天内自行交出土地。违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由区人民政府提请市国土资源局责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。

（四）对被征收土地及其地上附着物的征收补偿结果在街道、村委会及村民小组内进行公示。公示期7天。

七、留用地的安排与管理

以村民小组为单位，被征收农村集体经济组织的留用地，按征收土地面积的10%安排；选择货币补偿的，按征收土地面积的13%计算留用地面积。符合下列情形之一的，按征收土地面积的13%进行货币补偿：（一）留用地不足10亩的；（二）该村民小组没有符合土地利用总体规划、城乡规划可供选址安排作为留用地的；（三）该村民小组提出的留用地选址方案不符合土地利用总体规划或城乡规划确定的建设用地安排，在与市、区人民政府充分协商后仍不能达成一致的。

留用地必须严格按照城市规划进行开发建设，不得私自转让，如需转让必须依法办理相关手续。留用地货币补偿标准由具有土地评估资质的评估机构评估确定，且不得低于该留用地办理转为建设用地需要的所有费用总和。

林地的留用地参照江北人居环境改善工程标准实施。即征收林地的留用地每亩折算货币为人民币20万元。

留用地货币折款补偿后，各村民小组可在村民集中安置区建设的商铺，按价值近似原则，以商铺评估价值优先进行购买，按留用地折款和安置区商铺价值互补差价结算。村民小组选择购置物业的，留用地补偿款暂不支付，待物业交付时一并结清。

八、林（山）地植被补偿

（一）成林的林木由林权所有权人办理林木许可砍伐手续后自行砍伐；

（二）幼林抚育金补偿3000元/亩。

九、社会保障

被征地农民的养老保障，按照广东省人民政府办公厅《转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知》（粤府办〔2010〕41号）和梅州市人民政府办公室《关于进一步明确我市被征地农民养老保障工作有关问题的通知》（梅市府办函〔2010〕305号）文件的规定执行。

表一：

梅江区征收农村集体土地多年生果木补偿标准