践行“三严三实”，推动振兴发展
—— 在全区“三严三实”专题教育党课上的讲话（摘录）
中共梅州市梅江区区委书记、区人大常委会主任   潘小韬
（2015年6月3日）

      按照中央和省、市的统一部署，我区从5月底开始，集中开展“三严三实”专题教育，这是今年党建工作的一项重要任务。今天的会议，既是动员部署会，也是一堂党课、专题教育课。此外，根据省委组织部关于对村、社区党组织书记进行集中轮训的工作部署，我还要对村、社区党组织书记（主任）进行授课辅导。因此，今天的会议，除了各镇（街）、区直各单位、市属驻区有关单位负责人参加外，还专门邀请全区130多位村、社区党组织书记（主任）一并参与。刚才，钟明同志对我区开展专题教育进行了动员部署，全区各级党组织要严格按照要求，扎实开展好专题教育。现在，我结合工作实际，对开展“三严三实”专题教育谈几点认识和体会。
      一、正确把握专题教育的重大意义
      开展“三严三实”专题教育，是党中央确定的今年党建工作的一项重要任务。为什么要开展“三严三实”专题教育呢？中央《通知》讲得很清楚，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。
      （一）开展专题教育是巩固和拓展教育实践活动成果的重要保障
      党的群众路线教育实践活动开展以来，“四风”问题得到有效遏制，党风政风呈现良好态势。但在一些地方和单位，从严治党并未真正落到实处，一些干部的作风问题还停留在“不敢”上，抵制“四风”的自觉性还远未形成，个别干部甚至说一套，做一套，上面出政策，他就想对策，在各种诱惑中迷失了自我。从本质上看，“四风”集中表现为“不严不实”。习近平总书记提出的“三严三实”，就是从修身要严、用权要严、律己要严、谋事要实、创业要实、做人要实等方面对“四风”弊病进行对症下药，可以说是切中了时弊，把准了作风建设的命脉。群众路线教育实践活动不是“一阵风”，而是要最终“转作风”、“改作风”，这需要乘势而上、持续用力。因此，开展“三严三实”专题教育，就是在已有的基础上巩固和拓展群众教育实践活动成果，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉。各级党组织一定要在教育实践活动取得成果的基础上，再添把火、加把力，把“三严三实”上升到修身之本、为政之道、成事之要的高度，把作风建设良好态势保持和发展下去，善始善终、善作善成，不断取得作风建设的新成效。
      （二）开展专题教育是从严管党治党的必然要求
      在习近平总书记“三严三实”重要论述中，“三严”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴含的是马克思主义信仰，着眼的是高尚革命理想，体现的是卓越政治品质，反映的是铁的纪律要求；“三实”既是对一切从实际出发、理论联系实际这一思想路线的拓展和深化，也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。纵观党史，从新民主主义革命时期的古田会议、延安整风，到建国初期处理刘青山、张子善腐败案，从改革开放时期提出的党要管党、从严治党，到十八大以来的“老虎苍蝇一起打”，无不体现了从严治党的积极意义。历史一再证明，我们什么时候做到了严和实，党就坚强有力；什么时候离开了严和实，党员干部就会出问题，党的事业也会遭受挫折。在当前反腐新常态下，严明政治纪律和政治规矩，是每一名党员干部必须遵循的；搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派以及“四风”不根除等，都是对党的威信和形象的严重损害。因此，开展“三严三实”专题教育，着力推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格思想政治建设，严格党内生活，严格党的纪律，既是纠正一些人在遵守党纪国法上越走越远的错误，也是从党性修养上祛除一些干部的思想污染，再进行一次思想建党。
      （三）开展专题教育是加快梅江振兴发展的思想源泉
      推动事业发展，关键在党，关键在人。近年来，我区发挥地处区域中心城市的优势，立足优化开发区的功能定位，突出发展第三产业，大力发展新型工业，优化发展精致高效农业，经济实力持续增强。但我们也要清醒地看到，全区经济总量小、发展质量和效益不高的现状仍未得到根本改变，实现振兴发展依然任重而道远。蓝图已绘就，关键在于抓落实，关键在于严的要求、实的作风。否则，再好的目标、再好的蓝图也只是镜中花、水中月，无法成为现实。空谈误国、实干兴邦。全区各级各部门要以开展专题教育为契机，从严从实要求自己，始终保持积极进取、奋发有为的朝气，保持只争朝夕、奋勇争先的锐气，勇挑重担、勤勉工作，全身心投入到加快全区振兴发展的伟大实践中。
      二、深刻领会“三严三实”的精神实质
      “三严三实”是新形势下各级党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。着力点在“严”字和“实”字上，聚焦在“对党忠诚、个人干净、敢于担当”三个方面。“三严”彰显了“讲党性”的核心价值，体现了“讲纪律”的独特优势，发扬了“讲认真”的优良传统。“三实”集中体现了我们党的思想路线，是党员干部的责任担当、工作方法、处世态度。
      （一）“三严三实”是党的思想理论建设的丰富发展
      我们党在长期发展历程中始终视作风如生命，培育形成了一系列优良传统和作风。回顾历史，中国共产党从星星之火诞生发展，经历过无数血雨腥风和艰难困苦，直到打下江山建立政权，靠的是正确的思想理论和路线方针，靠的是始终不懈地坚持“严”与“实”的组织作风，形成了讲“严”求“实”的治党理念和政党风格。严密的组织、严格的制度、严明的纪律，保证了全党意志和行动的集中统一；求真务实、真抓实干，保证了各项事业的蓬勃发展。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，在从严治党上，以新常态的思维，以改革的精神，反对党内存在的各种不正之风，上至中央领导下至基层村官，有腐必查，有查必严，让广大人民群众满意点赞，树立了良好的国际形象。“三严三实”的提出，源自习近平总书记的长期思考，与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承，贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，为加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。
      （二）“三严三实”是党员干部立身正己的行为规范
      习近平总书记多次强调：“为官之本，在于为官一任、造福一方；为官之理，在于讲奉献；为官之德，在于清廉；为官之义，在于明法”。“三严三实”强调修心正身、律己求实，既融合了中华民族传统文化的政治智慧，又把握了思想道德修养的时代脉搏；既强化了领导干部的从政准则，又提升了领导干部的作风标准。党员干部只有按照“三严三实”要求，不断加强党性锻炼，才可以成为好党员、好干部。方志敏、张思德、雷锋、焦裕禄、孔繁森等党在不同时代的先进典型，正是我们共产党人以严和实修身做人的杰出代表。反观个别党员干部，在立身正己方面迷失了方向，在错误的道路上越走越远。在新形势下，领导干部必须秉持“三严”的内在要求，才能经得起各项考验和诱惑；恪守“三实”的行为取向，才能担当改革重任，创造过硬业绩。我们要从党的历史、从民族精神上来加深把握“三严三实”的基本内涵，以此作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的基本准则，时刻对照理论思想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，从里到外、从上到下反复照一照，反思自己对组织是否忠诚，对群众是否尊重，对岗位是否尽责，对工作是否用心，不断反省自己、改造自己、提高自己。
 
      （三）“三严三实”是党员干部内在自律与外在约束的有机统一
      党的十八大以来，中央出台“八项规定”等系列措施，外设“高压线”，内念“紧箍咒”，严厉整治“四风”问题，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，解决了不少多年来没有解决的问题。但我们也应该清醒地认识到，冰冻三尺非一日之寒，形成作风不在一朝一夕，改变风气也不可能一蹴而就，作风建设永远在路上。习近平总书记强调的“三严三实”正是着眼于解决当前作风方面的突出问题而提出，体现了内在自律和外在约束的有机统一。各级党员干部都应该时刻在心中树立“三严三实”的镜子，想想自己是不是在权力范围内开展工作、问问自己有没有严格按照要求对待自己、看看自己有没有为百姓做些什么，是不是真正地领会了组织赋予的权力和责任，是不是切实地完成了人民寄于自己的期待？每日三省吾身，严格要求自己，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪保持形象。各级党组织要坚持用“严”的标准、“实”的要求强化干部队伍建设，健全工作机制，严格监督管理，对违法乱纪者严肃处理，形成有权必有责、用权必监督、违规必追究的机制，让每一位干部都在阳光下为人民谋福利，尤其是对“三大抓手”重大项目、稳增长的重要措施，要坚持不懈、一以贯之，以高度的责任意识全力抓好落实，在加快梅江振兴发展中勇挑重担、勇攀高峰。
      三、着力解决“不严不实”的突出问题
      从严治党不是一个空洞的口号，“三严三实”专题教育就是要把“严”和“实”的要求立起来、树起来，坚持问题导向，使专题教育的过程成为解决“不严不实”突出问题的过程。当前，我区党员干部队伍的主流是好的，但从近年来查处的违纪违法案件来看，我区党员干部存在不少“不严不实”问题，主要有以下几个突出方面：
 
      （一）坚定理想信念的政治觉悟不强
      习近平总书记反复强调，理想信念坚定是好干部第一位的标准，忠诚是共产党人首要的政治品质。但在现实中，有些干部没能坚守共产党人的精神追求，缺乏坚定的爱党、忧党、兴党、护党信念，没有按照严和实的要求时刻加强党性修养，导致思想上政治上滑坡病变，价值观和人生观扭曲变形，不信马列信鬼神，祈求飞黄腾达、官运亨通。有些干部忧患意识不强，自我保护意识不强，尤其是随着智能手机的普及，QQ、微博、微信越来越流行，很多党员干部都有这样那样的聊天工具，但是有些干部对自己看到的、听到的内容，不去甄别是否有利于党和政府、是否有利于改革发展、是否有利于国家和民族团结稳定，信手就拈来、随手就转发，忘了自己的身份和所处的位置，这是缺乏政治敏感性的表现，是没有把理想信念入心入骨内化于心。大家一定要时刻给自己敲警钟，给身边人敲边鼓，牢记入党誓言，补足精神之“钙”，切实坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。惟有如此，才能走得更正、更直、更远。
      （二）严格履责用权的为官之道不正
      各级领导干部手中都掌握一定的权力，能否正确为官用权是最经常、最现实的考验。有些干部一旦坐上领导交椅后，与百姓越走越远，与老板越走越近，没有认真去算政治、经济、家庭、友情、名誉、健康、自由等“七笔账”，与“权为民所用、利为民所谋”的为官之道背道而驰，走上违纪违法道路。从近年查处的镇、村违纪案件来看，均是利用职务便利为他人谋取利益，收受对方巨额贿赂款，构成了受贿违纪行为。这些发生在我们身边的以权谋私、中饱私囊的案例应该给我们在座每一位领导干部，包括村、社区书记很大的警示作用。还有的干部依法依规用权不严，服务意识淡薄，特别是在招商引资、服务民生等重点工作推进过程中，还存在“门难进、脸难看、事难办”的官僚做派，落实解决企业、群众困难的积极性不高。这些都与“三严三实”的要求相违背，我们一定要树立正确的权力观，祛官气、树正气、接地气，切实为百姓谋福祉、为经济社会发展作贡献。
      （三）勇挑责任重担的勇气魄力不足
      习近平总书记指出，越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。但我们的有些干部肩膀不够厚实，不能不愿也不敢负重挑责。“只见楼梯响，不见人下来”，谈到重点项目“有望开工”但迟迟没下文，谈到难点问题“有望解决”就是不落实，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”推诿扯皮。有的甘当“太平官”、“逍遥官”、“滑头官”，拈轻怕重、挑肥拣瘦，对需要担责的岗位，避之唯恐不及。比如部分领导干部听到要去一线搞征地拆迁就头皮发麻，以这样那样的理由来推脱。一些工作任务重、需要经常加班加点的岗位，无人问津，等等，都是怯于担当、逃避担当的表现。对这些现象，我们要清醒认识到，无论是“太平官”、“逍遥官”，还是“滑头官”，本质上都是庸政、懒政、怠政，都与党员干部承担的责任不相符，不仅贻误事业发展，对个人成长进步也是百害而无一利。对于庸政、懒政、怠政现象，我们的态度是坚决的，一定要“动刀子”、“出重拳”，坚决问责。改革发展需要党员领导干部积极作为，我们一定要齐心协力把责任扛起来，把重担挑起来，使我区的振兴发展更有活力、更具后劲、更上水平。
      （四）秉持艰苦奋斗的优良作风不实
      随着经济的发展和生活水平的提高，一些党员干部没有把革命苏区艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风很好地发扬下去，淡忘了客家人勤劳俭朴、吃苦耐劳的优秀传统，淡忘了梅江区克难攻坚、干事创业的艰辛历程，精神懈怠、不思进取、贪图享受，甚至顶风违反“八项规定”。 
      当前，中央苏区和粤东西北两大振兴政策为我们提供了难得的发展机遇，如果我们的工作不严不实，任由党员干部散漫，懒作为慢作为甚至不作为，那么再好的决策意图和政策措施都实施不了，再好的计划和项目也落地不了，改革发展稳定的各项工作也难以顺利推进，我们的苏区振兴目标就难以实现。
 
      （五）永葆清正廉洁的纪律底线不牢
      廉洁自律是领导干部安身立命的根本，也是干事创业的前提。春华书记来梅调研时强调，要努力建设团结和谐、勤奋敬业、廉洁从政的领导班子，推动党员干部正风纪、转作风。由于客观环境和个人素质等原因，少数领导干部从政行为不廉洁，或多或少、或轻或重地存在着这样那样的问题，触到了党纪国法的高压线，受到了组织的严肃处理，付出了昂贵的代价。中央和省委一再明确，反腐败没有结束与不结束的问题，而是从治标到治本的过程，任何时候都要标本兼治，保持高压态势，对腐败问题“零容忍”。党培养一个干部不容易，我们一定要倍加珍惜党和人民赋予的权力，倍加珍惜群众的期望和重托，在大是大非上不糊涂，在小节小事上不随便，严格遵守党风廉政建设的各项规定，坚守做人、处事、用权、交友的原则底线，深刻认识“四风”之害，以高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，永葆清廉纯洁本色。
      各级领导班子和领导干部在专题教育中，要切实把自己摆进去，从理想信念、为官用权、责任担当、艰苦创业、廉洁自律等方面查找“不严不实”问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，真正践行“三严三实”，把作风建设不断引向深入。
      四、争当践行“三严三实”的示范标杆
      领导干部是党执政兴国的骨干力量，是党员干部队伍的排头兵，是推动一个地方改革发展稳定的关键。领导干部的榜样立起来了，广大党员干部就会跟着学，好的风气和政治生态自然就会形成。各级领导干部，包括村一级的干部，都要有高度的自觉，身体力行，带头学习领会“三严三实”深刻内涵，模范落实“三严三实”具体要求，真正把“三严三实”贯穿到修身做人、为官用权、干事创业的全过程，形成上行下效、上率下行的良好局面。
      （一）信念坚定，对党绝对忠诚
      践行“三严三实”，首要一条是信念坚定、对党忠诚，这也是对领导干部最根本的政治要求。做不到这一条，就是最大的不严不实。各级领导干部一定要在坚定理想信念、对党忠诚问题上站得稳、过得硬，经得起各种考验，决不能做缺钙的“软骨人”。
      一要坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
      二要保持政治敏感性和鉴别力。
      三要严格遵守党的纪律和规矩。
      （二）敢于担当，忠诚履职尽责
      责任担当是领导干部的基本素质，也是做人做事的第一准则，更是践行“三严三实”的应有之义。
      一要不做“太平官”。当前，随着作风建设和反腐倡廉的深入推进，“为官乱为”受到遏制，一些领导干部觉得束缚多了，产生了为官不为、不敢担当的消极思想，甘做得过且过的平庸官、太平官。在年初的区委全会上，我就已经严肃指出，当前我们的干部队伍中还存在速效型、漂浮型、推诿型、懒惰型、玩乐型、卡拿型“六型”干部，严重背离了“三严三实”要求，影响了区委、区政府决策部署的落实，阻碍了振兴发展的进程，损害了党和政府的形象。比如村、社区干部，也是一个村或社区的父母官，但仍有少数干部总认为我们山区干不了事，无法干事，党委政府叫我们干什么我们就干什么，把政府交给的任务干完也就不错了，存在消极应付的思想。群众的眼睛是雪亮的，一个为官不为，甘做太平官的干部，永远得不到群众的拥护和支持，而三角镇龙上村原支部书记李清，他不仅带领“两委”干部圆满完成上级下达的各项任务，还带领村民发展经济、改善环境、扶贫济困、抢险救灾，把自己的一生都献给了群众，群众都称赞他是一个亲民、务实的好官。各级领导干部都要以李清为榜样，对照“三严三实”的要求，主动与为官不为划清界限，做一名勤恳干事、一生为民的好干部。我区地处城区，重点工作、重点任务非常多，村级干部非常辛苦，区委、区政府看在眼里、想在心里，在去年为村、社区干部人均提高500元工作报酬的基础上，从今年7月1日起将再次提高工作报酬，每人每月提高420元，以此感谢大家一直以来对区委、区政府各项工作的鼎力支持和辛勤付出。
      二要敢啃“硬骨头”。敢于担当是一种过硬的工作作风，尤其是在急难险重的任务面前，要敢抓敢管、敢闯敢试。当前，我区正处于振兴发展的关键时期，既面临难得的机遇，也遇到经济总量不大、相关职能缺失、周边区域竞争激烈等压力和挑战，有很多“硬骨头”需要我们去啃，很多绕不开的“难题”必须解决。我们经常讲“执行力”，何谓执行力？就是围绕既定的方针政策，直面困难和矛盾，排除万难，坚决啃下“硬骨头”，这就是执行力。
      三要崇尚“钉钉子”。“古罗马不是一天建成的”，干事情，需要一种锲而不舍、一锤一锤敲打的“钉钉子”精神。就我们梅江区而言，作为市辖区，实事求是地说，有些工作比兄弟县（市、区）被动，就是“钉钉子”精神弱化。我举一个例子，近年来我们承担市各大重点项目的征地拆迁任务，从面上讲，我们对这一工作可以说投入了大量的人力和精力，但在某些工作上确实比兄弟县（市、区）滞后。可能很多干部会强调客观原因，强调征地拆迁是公认的“天下第一难”，以此来开脱。究其原因，就是因为我们的“钉钉子”精神不够，虽然我们的开局良好，但没有以钉钉子的精神打好持久战，部分党员干部、甚至领导干部自身产生了松懈厌战的情绪，没有发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，把钉子钉实钉牢。做好工作，贵在持之以恒，各级领导干部不管在哪个领域、何种岗位，都要以“钉钉子”精神，咬定青山不放松，只要锲而不舍，终能久久为功。
      （三）廉洁自律，树立良好形象
      清正廉洁、干净干事，是践行“三严三实”的必然要求，也是领导干部必须坚守的底线。各级领导干部要始终绷紧廉洁从政这根弦，经常对照“三严三实”要求检视自己，清清白白做人，干干净净干事，坦坦荡荡为官。
      一要加强依法行政。
      二要坚持干净干事。
      三要自觉接受监督。
      五、从严从实组织实施专题教育
      开展好“三严三实”专题教育是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。全区各级党员干部要把思想和行动统一到中央、省、市和区委的部署上来，积极投身“三严三实”专题教育，确保专题教育不走过场、搞出特色、取得实效。
      （一）坚持领导带头，以上率下
      坚持领导带头、率先垂范是我们党开展工作的重要经验。我在区委七届五次全会上的专题讲话上也反复强调：群众看干部，干部看领导，领导的作用至关重要。各级各部门领导干部，尤其是党委（党组）主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，带头参加教育、主动接受教育，把自己摆进去找问题，继而做好剖析和整改；各级党委（党组）要全面负责本地区、本部门的专题教育，把“三严三实”专题教育纳入振兴发展全局工作中、纳入党建工作述职评议考核的重要内容，一级带着一级干，让专题教育氛围活跃、亮点纷呈。处级领导干部要带头到村（社区）报到，参加相关活动；区党政领导要切实抓好挂点软弱涣散基层党组织整顿工作，并敦促挂钩联系镇（街）、分管部门、联系单位做好驻点联系等各项工作的落实。组织部门要主动履行好牵头组织实施的责任，走访调研、明察暗访、随机抽查等方式相结合，及时了解情况、有效传导压力，助推专题教育活动顺利开展。
      （二）突出健全机制，形成常态
      中央和省、市明确指出，“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入到各级党组织经常性学习教育中去。全区各级党组织要着重在“严”字上下功夫，研究建立科学合理的制度体系，突出建立长效机制，进一步规范行为、改进作风、强化监督，以良好的制度环境为专题教育的有序开展保驾护航。在开展专题教育过程中，要对习近平总书记系列重要讲话精神原原本本地学，联系实际地学，不断深化认识，把学习成果转化为长期的自觉行动。要坚决防止形式主义，避免空、虚、偏，绝不走过场、做样子，真正把严与实的要求贯穿专题教育全过程，常抓不懈、形成常态，帮助我们更加务实地谋事、创业、做人。
      （三）做好结合文章，推动发展
      开展“三严三实”专题教育，从根本上说是为了推进党和人民的事业发展。大家必须紧紧围绕区委、区政府的决策部署，把开展专题教育与推动全区重点和中心工作结合起来，在各自的领域和岗位上践行“三严三实”。要在经济发展中践行“三严三实”，做到一项一项工作地抓，一个一个项目地推，把稳增长调结构的各项措施抓得更严更实。要在推动城市扩容提质中践行“三严三实”，毫不松懈抓好重点项目土地房屋征收工作，加强社会治理，进一步优化城乡人居环境和完善交通水利基础设施。要在深化改革创新、维护和谐稳定以及加强队伍建设等工作中践行“三严三实”，做到两不误、两促进，把专题的成果转化为推动我区经济社会发展的强大动力。